保障规划理念落地，助力前海打造粤港澳大湾区核心引擎 ▎优秀项目交流⑥
致匠心·优秀项目交流 之6
前海合作区交通规划设计技术服务平台
完成时间：2018年
前海是国家打造粤港澳大湾区的核心引擎，如何做好超高强度开发模式下交通系统规划、降低交通系统建设风险、保障规划落地至关重要。2015年，受前海管理局委托，深城交搭建交通规划技术服务咨询平台，推动前海交通系统建设与前海城市功能协调发展。
前海合作区是国家打造粤港澳大湾区的核心引擎、一带一路战略支点与城市新中心。根据前海自贸区综合规划，前海占地15平方公里，总体开发量约2500万平方米。如此高的战略定位和开发强度，给前海综合交通系统的规划建设带来了巨大挑战。
为此，前海管理局委托了深城交开展了长达3年的全流程咨询工作，一是牢牢以综合交通发展战略为准绳，做好规划的规划，为合作区交通系统的整体架构进行优化；二是进行了严格的规划管理，降低综合交通系统风险性、增加规划方案的协调性、弹性和兼容性；三是以规划方案为依据进行建设项目全流程管控，保证项目合规性与可实施性，避免规划设计两张皮。
经过三年咨询，前海的综合交通系统范畴不断延伸和丰满，各类专项规划研究不断深入进行，各个建设项目合理推进，得到了多方认可。
工作重点
01、做好“规划的规划”
前海编制的多项交通规划已初步形成规划体系，如何维持前海高质量的规划要求成为重中之重。项目组在梳理各交通子系统规划方案编制思路、吸取既有规划方案在实施阶段遇到的经验教训以及交通规划编制体系要求的规定动作基础上，针对前海城市特点制定了专门的交通规划体系框架和编制计划，如：面向粤港澳大湾区的直升机航点布局、水上客运体系研究；面向运营管理的街坊一体化组织、地下道路运营管理控制，以及应对未来科学技术的智慧道路、无人驾驶等。
规划的规划
02、做好规划风险控制
前海作为高密度开发区，地下空间容错性差，存在极大的交通规划风险。项目组以前海综合规划、宏观交通发展策略与理念以及各项交通专项规划为指导，对工程方案的规划符合性进行最严苛的审查；并通过协调不同实施主体，为前海重大交通系统设置了规划边界，如：通过交通承载力分析，调校前海土地开发强度和用地功能，促进职住平衡；制定轨道、道路等重大交通基础设施的总量、配比、结构等规划条件与边界；协调交叉工程建设方案，保障道路、轨道等对重大交通基建的工程条件。
前海交通规划
03、优化调整建设方案
项目组一方面分析建设项目自身交通系统的合理性，设计方案与前海交通规划理念的契合程度，另一方面着重判断建设项目设计方案是否为交通系统的建设预留充足条件，是否对交通系统的运行存在潜在影响等多个层面。进而有针对性、整体性的提出解决思路与优化策略，保障前海城市功能整体协调发展，如：要求建设项目落实站城一体化发展理念，促进地下空间与轨道站厅层融合、附属设施与建筑一体化设计；为前海为小尺度路网格局的实施困境提出了解决方案，增加细密路网灵活性和稳定性的规划实施策略；从面向运营和使用便利性的角度，调整了立体慢行系统网络布局。
项目特色
01、“从规划到建设”全流程服务
上至规划管理，下到现场施工检查，项目组通过全生命周期的总体和精细化把控，保证规划理念在城市建设工程中逐步推进、信息逐级传递。
02、“从交通到城市”多维度融合
道路、轨道、连廊、地下通道等系统不能脱离城市而孤立存在，项目管理过程中除了要关注交通红线内的建设方案，还要注重交通空间与城市空间的融合，比如过渡的界面、联通道、下沉广场等等。
交通空间与城市空间多维度融合
03、“从交通到全科”多专业整合
除了交通规划、交通设计专业外，还注重参与建筑、结构、消防、给排水、暖通、机电等专业的协调，跳出“就交通论交通”的思维局限。
“从交通到全科”多专业融合
未来展望
未来三年，深城交还将继续为前海提供技术咨询服务，保障前海规划方案的稳步推进和交通发展的可持续性，为后续的基础设施建设预留弹性，推动各类交通基建逐步落地形成通畅、整体的交通运营体系，助力前海打造粤港澳大湾区核心引擎。
