上海是中国共产党的诞生地，拥有极为丰富的红色历史文化资源。党的一大、二大会址和四大遗址等，在中国革命历史上具有重要地位，已成为上海最重要的红色地标，同时也是上海城市文脉和最珍贵的精神财富。为迎接建党百年，上海市道路运输管理局党组结合党建和业务工作，会同黄浦区建设交通委，围绕中共一大会址打造“红色一平方公里”风貌区，开展了上海市首条红色旅游步行道线路创建的研究工作。

红色旅游在全国快速发展，作为党的诞生地的黄浦区，红色旅游呈现三方面发展趋势。

二是“年轻化”：根据2019年国内某互联网在线旅游平台发布报告，红色旅游游客平均年龄为33岁。主要客流人群由60、70后，逐渐向80、90后青少年群体转移，当代年轻人对于红色文化的认同感越来越高。

三是“时尚化”：一些红色景点转变传统的以看展览、听讲解为主的被动参观方式，开始引入互联网技术、流行的旅游活动元素等，将红色旅游变为形式多样、参与性强的主动探索活动，让游客从历史的“旁观者”变成“参与者”。这类文旅融合、沉浸体验的“红色+”产品，不仅使红色旅游迸发出更新的活力，同时也吸引到年轻人自发分享和宣传红色文化。

以中共一大会址为核心的1公里范围，具有独特的区域特征：

本课题作为上海市街道设计的延续和市政道路精细化管理的实践，为实现弘扬红色文化、提升空间品质、增强街区活力的目标，总体设计为“7.1+11+16+17”步行道系统，即长度7.1km步行道网络（寓意党的生日“七一”），涵盖17处景点，涉及16条道路，及扮演“隐形导游”协助导览的11个配套设计改造的街道元素（如路面铺装、导览系统等）。

改变传统的红色旅游线路中，“重点不重线”，仅关注红色景点内品质，忽略街道步行体验的问题。将景点外的连接道路与红色景点进行系统串联和一体化打造。以市政步行道为主、地块内部道路为辅连接，将散落在城市各处的历史遗址遗迹、人文景观串珠成链、编织成网，体现线路红色文化和人文徒步的特点，打造成“红色露天博物馆”。

通过系统严谨的党史调研，结合革命遗址历史脉络和道路功能网络，整体路径方案呈“大环+小环”形态，大环以新天地地铁站为起终点，引导市民游客在石库门里弄中探寻党诞生的过程，并在故居纪念馆中聆听峥嵘岁月里老一辈无产阶级革命家工作和生活的故事。

上海正在目标打造全域旅游IP城市，随着市民游客“观光游”向“体验游”的旅游需求变化，城区与景区的界限需要打破，城市即“景区”。以红色旅游步行道为载体的城市微旅游，重视街道空间激发街区活力的作用，在线路规划上兼顾游客“食住行、游购娱”多元活动需求。

整个7.1km的步行道网络内涵盖了商业型、历史风貌景观、人文体验等多种街道类型。步行道路径方案采用大小环的方式串联景点，为游客提供了更多的自主选择空间。从新天地地铁站出来可沿热闹的马当路径直前往兴业路上的中共一大会址；或穿过新天地北里内部步行街，近距离感受新天地商业区“石库门+商业经营”的时尚生活地标；或径直沿着淮海中路购物消费、打卡沿街的“网红”美食等。商游结合、体验丰富，同时主要联系节点间（如景点-景点、轨道站-景点）的步行时间均可控制在10min以内。

对步行道沿线的环境设计，一是注重提高红色旅游步行道的辨识度，实现网络引导功能；二是注重加强对街道人文特征的彰显和空间环境的整体塑造，形成可漫步、可阅读、有温度的沉浸式体验。

另外，由于每条道路的现状条件及基础不尽相同，综合具体的街道设施元素设计，提出针对各路段不同的提升强度与措施，形成“一路一方案”。部分道路样板段的整体空间设计效果如下：

方案编制过程中以联合座谈、调研、踏勘、党建活动等多种形式，得到黄浦区区委组织部、宣传部、党史研究室、文旅局等相关部门对创建工作实施重要意义的一致认可和支持。建设实施拟结合黄浦区道路提升及整治项目，目前马当路已基本完成建设，黄陂南路、兴业路等首批示范道路正在建设中，力争2021年5月底完成7.1km网络完整的红色旅游步行道系统建设。