深圳“限外”恢复下道路交通运行数据快报
为全力配合全市的防疫工作，自2020年2月10日起，深圳市继续暂停自春节前实施的限行外地号牌小汽车措施（下文简称“限外”）。随着疫情防控形势的逐步好转，复工复产活动的全面铺开，深圳道路高峰期运行压力持续增加，拥堵水平已超去年同期，恢复限行外地号牌小汽车的政策已具备实施条件。因此，为缓解高峰期道路交通压力，我市于7月23日起恢复“限外”。本报告通过分析恢复“限外”前后两周工作日（“限外”恢复前一周工作日：2020年7月13日-17日，“限外”恢复后一周工作日：2020年7月27日-31日）全市及各片区道路运行状况，评估重启“限外”对缓解城市路网运行压力的积极作用。
图1 2019-2020年全市工作日高峰期道路交通运行指数日变化特征
一、全市及中心城区道路运行状况
受全市中小学放假以及“限外”实施的双重影响，我市工作日高峰期道路运行状况明显好转。“限外”后首周（7月27日-7月31日）全市、中心城区早高峰交通指数分别为3.5、4.1，较“限外”前一周（7月13日-7月19日）分别下降20.5%和14.6%，平均车速分别上升8.9%和5.4%。
“限外”后首周（7月27日-7月31日）全市、中心城区晚高峰交通指数分别为5.1、5.6，较“限外”前一周（7月13日-7月19日）分别下降19.0%和22.2%，平均车速分别上升11.0%和13.0%。
图2 恢复“限外”前后全市高峰时段平均车速
图3 恢复“限外”前后中心城区高峰时段平均车速
恢复“限外”有效缓解了全市高峰期道路交通运行压力，高峰期道路交通运行指数明显下降。恢复“限外”前后非高峰期道路运行指数无明显变化，基本保持一致。
图4 “限外”前后一周工作日全市全天道路交通指数时变图
二、片区及主要干路交通运行状况
2.1 片区工作日高峰期道路交通运行指数
实行高峰期外地号牌小汽车限行后，全市片区道路运行有所好转。早高峰时段“较拥堵”及以上片区由19个下降至7个，其中羊台山、宝安老城区、坂田、深圳北站、黄贝岭等19个片区交通运行状况改善较为明显。
图5 “限外”前全市工作日早高峰片区道路运行状况
图6 “限外”后全市工作日早高峰运行改善片区（“限外”前交通指数>6且“限外”后指数环比小于-5%）
晚高峰时段“较拥堵”及以上片区由55个下降至28个，其中皇岗口岸、银湖-泥岗、铁岗水库、桃源村、华侨城等53个片区交通运行状况改善较为明显。
图7 “限外”前全市工作日晚高峰片区道路运行状况
图8 “限外”后全市工作日晚高峰运行改善片区（“限外”前交通指数>6且“限外”后指数环比小于-5%）
2.2 主要道路平均车速变化
全市主要东西向干路中，工作日高峰期平均车速增幅较为明显。其中北环大道西行方向平均车速环比增幅最大，为26.7%，其次为南坪快速西行方向，平均车速环比上升22.3%。
全市主要南北向干路中，工作日高峰期平均车速普遍上升。其中南海大道北行方向平均车速环比增幅最大，为23.2%，其次为香蜜湖路北行方向，平均车速环比升幅为22.7%。
表1 全市典型东西向干路工作日高峰时段平均车速
表2 全市典型南北向干路工作日高峰时段平均车速
2.3 原二线关平均车速变化
实行“限外“后全市主要关口中，工作日早高峰进关方向平均车速提升明显。其中清平关平均车速环比升幅最大，为79.6%。新区关、新城关、南头关、南坪关、布吉关平均车速增幅超过40%，分别为53.7%、52.4%、49.3%、46.2%、42.0%。
图9 全市主要关口工作日早高峰进关方向平均车速
工作日晚高峰出关方向平均车速除新城关和南坪关有所下降外，其余关口平均车速均有较大幅度提升。其中清平关平均车速环比增幅最大，为78.0%。其次为布吉关，平均车速环比上升34.1%。
图10 全市主要关口工作日晚高峰出关方向平均车速
三、热点片区交通运行状况
3.1 交通枢纽片区
“限外”实行后，全市主要枢纽片区工作日高峰时段平均车速总体保持平稳，部分片区略有上升，其中龙华汽车站环比升幅最大，为17.0%，其次为深圳东站，平均车速环比上升11.4%。
图11 交通枢纽片区工作日高峰期平均车速环比变化
3.2 热门商圈片区
全市主要热门商圈工作日高峰期平均车速在“限外”后整体有所上升，其中华强北商圈平均车速环比上升9.4%，其次为华侨城商圈，平均车速环比上升9.2%。
图12 热门商业圈工作日高峰期平均车速环比变化
3.3主要医院片区
全市主要医院片区工作日高峰期平均车速在“限外”后均有小幅提升，其中深圳市中医院环比升幅较大，为8.3%，其次为北京大学深圳医院，平均车速环比上升5.9%。
图13 主要医院片区工作日高峰期平均车速环比变化
结语
全市“限外”恢复后，路网运行状况得到明显改善，工作日高峰期主要干线道路平均车速增幅明显，原二线关口通行压力进一步缓解，片区出行效率显著提升。
受疫情期间小汽车限外政策临时取消的影响，私家车出行需求更加旺盛，高峰期路网承载力迫近极限，通勤时长较平日大幅增长，市民出行幸福感明显下降。但如从另外一个角度看待这一非常时期的交通运行，不失为一次现实版“压力测试”，真实地模拟了小汽车增量调控等政策“松绑”后可能呈现的全市交通运行常态，为交通需求管理政策的优化方向的审慎决策点亮了“警示灯”，更需坚定不移地坚持公交优先，积极探索建立不过度依赖小汽车的城市交通发展模式。