全要素全过程引领街道治理，全方位精细化提升用户体验 |《深圳市福田区街道设计导则》正式发布

2020年08月26日

全要素全过程引领街道治理，全方位精细化提升用户体验 |《深圳市福田区街道设计导则》正式发布

在建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区加持”的新时代，深圳市向建设全球标杆城市再发力。作为深圳市的中心城区，福田区率先启动新一轮城市街道综合治理，努力让城市更有序、更安全、更宜居、更美好，不断增强市民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感、幸福感、安全感。为了系统指导福田区街道品质提升工作，深城交受福田区委托编制了《深圳市福田区街道设计导则》（以下简称《导则》）。2020年7月，《导则》通过经济日报出版社正式出版。

《深圳市福田区街道设计导则》

关注参与者使用体验，面向完整街道，整体设计空间环境，实现“道”向“街”升级，重塑街道空间，复兴街道生活。

街道是“街”和“道”的组合，“道”强调交通功能，满足行人及车辆的通行，是市民出行的载体；“街”强调场所功能，是与城市居民日常生活息息相关的公共空间。城市居民依赖街道出行并开展社交活动、商业活动、娱乐活动、享受户外空间。不同人群和活动的时空分布特征差异显著，行为特征、活动形态各不相同，对街道空间、环境的需求多样化、多层次，既有物质层面的需要，也有精神层面的诉求。街道的空间布置和环境营造，需以满足人及其活动的需求为导向。为此，《导则》提出在街道设计的目标导向、功能定位、管控边界和设计范畴等方面全面转变设计理念，实现“道”向“街”的升级，重塑街道空间，复兴街道生活。目标导向，从“重视机动车通行效率”转变为“关注参与者使用体验”；功能定位，从“侧重道路交通功能”转变为“兼顾街道公共空间功能”；管控边界，从“传统道路红线”转变为“完整街道空间”；设计范畴，从“传统工程设计”转变为“整体空间环境设计”。

“道”向“街”的升级

《导则》采用“总则+工具箱”形式，成果深度延展到工程实施环节，实现了“规划-设计-建设”全流程管控。

《导则》内容涵盖街道设计“总则”和“工具箱”，成果兼具引导性和实操性，深度延展到工程实施环节，实现了“规划-设计-建设”全流程管控。成果可为政府部门、社区等管理者，在街道设计、建设决策和管理维护工作方面提供理念指引；面向街道设计师和建设者，提供街道设计、施工的具体指引和工具箱；为沿线业主、商家以及普通市民等使用者，日常使用、维护、监督街道环境提供参考。

街道“规划-设计-建设”全流程管控

全面调查分析街道活动人群及其活动特征，多维度描绘街道画像，支撑街道空间环境精准治理。

项目团队历时2个多月，累计徒步约2000公里、拍摄约20万张照片、1500小时视频、调查4000份问卷，采集分析更广谱、更多维、更精细的需求特征数据，详细分析了街道设施、人群及活动时空分布特征、活动行为特征、市民感受和意愿，为福田区做了全面的街道画像，支撑街道精准治理。

步行人群的街道行为采集

福田区街道人群出行活动时空分布图

以综合提升街道活动体验和市民幸福感为导向，提出街道治理目标策略，描绘安全、活力、精彩、品质、智能的未来街道模样。

结合福田区城市发展阶段、街道活动特征、街道存在问题以及未来发展趋势，借鉴国内外城市街道设计的先进经验，《导则》按照建设一流国际化中心城区的要求，在安全、活力、精彩、品质、智能五个维度，重点围绕人的出行和活动需求，提出十三大策略，统领街道分类设计、空间设计和要素设计。

街道设计目标策略示意图

以活动特征定义街道类型，细分生活、商业、办公、城中村、景观休闲五大街道类型，确定功能组织，提出空间和环境设计指引。

综合考虑各街道所处城市用地性质、街道空间特征、界面特征、活动特征，将全区街道分为生活、商业、办公、城中村、景观休闲五大类。综合考虑空间特征和活动特征，判断街道类型，系统协调街道的出行-活动关系，明确街道功能组织，提出空间和环境设计指引。

以活动定义街道类型

福田区街道分类布局

街道分类设计指引举例（城中村类）

协调交通功能与公共空间功能，重构完整街道空间，对街道断面4大主体功能空间和8项重要节点空间提出设计引导。

基于福田区街道空间特征、交通及活动特征，重点对车行道、自行车道、人行道、建筑前区等4大主体功能空间以及交叉口等8项重要节点空间提出设计引导，明确各项参数要求。

街道人群活动图谱

街道空间设计指引举例

面向整体环境设计，关注街道使用者的体验，重点针对铺装、绿化、照明、街道家具、智能设施等5大板块41项设施提出设计引导。

系统考虑各类人群通行和活动对街道设施和环境的要求，面向整体环境设计，综合街道风貌、自然人文等条件，重点关注街道使用者的体验，针对街道各类提出设计引导，明确空间尺度和设计要求。

街道要素设计指引举例（以铺装为例）

《导则》与深圳市新时期街道品质提升工程协同开展，同步应用、相互反馈，已经实践检验。

作为福田区街道治理的纲领性文件和可操作性的实施指南，《导则》技术成果同步应用于福田中心区、红荔路、侨香路、华富路、笋岗路等重大道路品质提升工程。