日前，由深圳市交通运输局物流和供应链发展处（简称“物流处”）组织、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（简称“深城交”）承办的深圳市物流发展策略产业专家咨询会顺利召开。会议邀请了深圳市集成电路产业协会、深圳市半导体行业协会、深圳市新能源车产业协会、深圳市医药行业协会等八大相关产业专家，共同为深圳市物流业发展建言献策。

当前国际贸易格局深度重构、内需市场持续向好、湾区产业集群式发展，均要求深圳市产业高质量和高效益发展并重。物流作为链接国际国内双循环、畅通产业链上下游、保障城市生产生活高效运转的重要支撑，亟需开展新一轮政策聚焦，全面提升供应链响应水平、物流运行效率。

在此背景下，物流处启动《国际贸易新形势及“双循环”新发展格局背景下深圳市物流发展策略研究》（简称“《发展策略》”）编制工作，由深城交承担。

本轮政策研究回归物流服务生产生活的本源特征，从关注物流业自身发展特征到关注产业物流的本源需求，从物流支撑生产要素流通到物流业与制造业多元融合，从注重政策顶层设计到凝聚各方共识与政策引导并重。对此物流处提出，要秉持“聚焦产业、服务产业”的编制理念，进一步强化物流业的国民经济粘合剂功能。《发展策略》将采用广泛调查、专家咨询、深度座谈等多种方式，提高政府与市场需求对接深度，全面加强政策执行的针对性和有效性。

在此思路下，与会专家重点围绕产业发展特征、国际国内新形势下产业发展趋势、物流服务需求、政策发展诉求4个方面的问题进行讨论，为《发展策略》未来工作方向和工作重点进行指导。

焦 点

1、战略性新兴产业发展势头强劲，全面支撑深圳“做优外循环，做强内循环”

赵滢：为应对芯片自给率不足、高端芯片严重依赖进口等问题，近年来深圳市集成电路产业发展政策扶持力度加大、企业国内生产布局加快，国内全产业链做全做大态势明显，行业未来发展空间广阔。

李音：深圳新材料产业中，电子信息材料、新能源材料已成为全行业关联效应最强的优势领域。应对中美贸易争端加剧，我国正致力于卡脖子关键领域材料的“国产化替代”战略，深圳新材料行业面临重大发展机遇。

何缅芝：深圳市规上医疗器械生产企业集聚，企业年均总产值规模、增速均为全国平均水平的两倍。未来深圳市医疗器械行业将内修产业韧性、外联协同创新，打造国际国内市场双增长的新格局。

李小祎：近两年电池行业成为深圳工业盈利增长的“风口”，海外市场蓬勃发展，家庭太阳能储能电源、小型工业储能电源灯储能等产品出口需求迅猛增长。同时深圳拥有最完备的锂电池产业链，未来将进一步拓展各环节国内外市场。

2020年各产业发展概况

2、产业体系迈向全球价值链上游，亟需加快构建“全球123快货物流圈”

赵滢、寿爱华：随着深圳市在集成电路研发、制造领域的大力布局，中国台湾、日本、北美等国际地区的晶圆等原材料的流通需求不断增长，马来西亚、新加坡等地区的原材料、核心零部件联系加密、加快，需要物流行业提供快速、安全、便捷的运输服务。

何缅芝：超声波诊疗仪、心电监护仪等医疗器械的国际运输以航运为主、海运为辅。而目前深圳国际航班数量较少难以满足业务需求，大量出口需要经广州、香港等地中转，本地航空国际运输诉求迫切。

李小祎：电池行业快速发展对国际、国内快速运输提出新需求。例如龙华某经营家庭小储能电器的企业，近两年市值从过去一两亿增长至十几亿。在航空线路停飞的情况下，持续包机将产品运往美国、欧洲等地区，快速通达国际物流需求紧迫。

李音：深圳作为世界重要电子信息研发生产基地，将在新型显示、半导体照明、微电子等领域加速扶持产业链前端材料项目，未来产业加快向高端延伸，流通产品高附加值、高时效性特征渐显。

3、产业全流程、一体化流通需求增长，物流服务标准化建设亟待提速

寿爱华：半导体元器件体积小、货值高，在运输过程中容易被戳破或者暴力搬运而造成巨大损失，亟需出台元器件运输标准规范。

李音：建议尽快推动建立危化品冷链运输、仓库标准，协助解决化工新材料企业的全流程运输、码头仓储需求。同时，建议加快新材料各领域产品分类标准体系，并制定相应的物流服务标准，简化产品报关流程及方式。

何缅芝：医药科研材料、体外诊断试剂、成品等不同材料流通时，均属于高危、特殊生物品种，亟需出台恒温监测、安全运输等标准，规范物流全过程作业。建议完善物流企业服务质量评价、信用评估体系，进一步提升企业的专业化服务能力。

李小祎：深圳是锂电池产业重镇，电池标准需要考虑生产、运输、使用等全生命周期安全性能。建议在当前较为完善的锂电池标准体系基础上，加快制定我市锂离子电池交通安全运输规范标准。

4、产业物流需求向精细化、专业化转变，要求创新定制化的物流服务

周二吉：医药行业涉及大量危化品、特殊产品，物流运输具有极强的特殊性，需要专业化服务。但大部分物流企业服务能力不强，难以满足行业需求，亟需由政府牵头进行专业化标准制定。

何缅芝：当前深圳保税区返修准入产品目录中不包括医疗器械品类，相关产品出口退回返修时只能在香港进行极为不便，疫情更是加剧这一现象。建议在保税区返修准入产品目录中增加医疗器械品类，更好促进行业发展。

江锦波：仪器仪表技术发展带动产业升级，对物流服务提出更高的要求，希望进一步压缩全球供应链周期，实施精益供应链管理，在仓储、运输、配送等环节实施更精准高效地运作。

刘华：建议优化新能源货运配送车辆通行管控政策。进一步放宽对新能源货运配送车辆通行时段和路段，例如试行准许冷链运输类新能源城市配送车辆全路段、全时段通行。

各产业专家的精彩发言，为《发展策略》的编制进一步聚焦重点、把握政策方向，提供了很好的指导。物流处、深城交将持续面向全市制造企业开展物流需求调查、面向重点行业走访座谈，广泛吸收社会各界对物流政策的发展建议。

期待更多行业协会、企业物流从业者、研究机构积极与深城交对接，为《发展策略》编制建言献计，让政策真正为企业更好发展插上腾飞的翅膀。

城市交通研究院