深城交牵头编制的《广东省数字交通“十四五”发展规划中期评估报告》印发
近日
广东省交通运输厅印发了
《广东省数字交通“十四五”发展规划
中期评估报告》
是促进全省数字交通
向更高水平更高质量迈进的重要支撑
《广东省数字交通“十四五”发展规划中期评估报告》，紧扣中期评估的“量尺”和“风向标”作用，以评估促落实、以评估促发展，围绕《广东省数字交通“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）主要目标指标与任务，在对省交通运输厅、21个地市交通运输管理部门以及相关交通运输行业企业开展全面调研的基础上，深入分析实施进度、实施成效以及存在问题，并结合国家、交通运输部和广东省相关工作要求，提出进一步加强规划实施的措施建议，支撑全省数字交通向更高水平更高质量迈进。
一、成效总结：总体发展水平处于国内前列，形成一批行业领先的创新应用
《规划》实施以来，以“数据链”为主线，全省交通运输数字化转型取得显著成效，数字交通发展水平处于全国前列，数字交通运输厅“1168”体系持续深化，数字基建、协同治理、智慧服务等一批“全国领先”的亮点应用不断涌现。
在省交通运输厅的统筹指导下，数字交通顶层设计、新基建试点示范、综合运输服务、标准规范等方面取得了一系列显著成效。制定了《广东省交通运输厅数字化改革建设总体规划（2024-2025年）》，迭代优化“1168”体系框架。印发《广东省交通运输领域数据治理发展规划（2024-2030年）》，是国内首个省级交通运输行业数据治理顶层规划。统筹建设厅一体化数字平台，有力支撑了部-省-市-企之间的跨层级跨地域跨系统跨部门跨业务数据共享及业务联动。围绕深中通道等6桥18路约1200公里高速路网，推进粤港澳大湾区骨干高速公路网智能交通管控平台建设，是国内高密度城市群地区路网联网联控的首次实践。创新性构建了“道标闸船+桥”综合化、协同化、数字化体系，在全国第一个实现桥梁净高“指尖看”、船舶过闸申报“指尖办”、航标养护“指尖巡”。建成省“两客一危一重”车辆智能监管系统，全国首个100%实现“两客一危一重”车辆智能视频监控。开展粤港澳大湾区“一票式”联程客运试点，率先全国探索区域级“一票式”联程服务。印发《广东省智慧高速公路工程费用指标（2023版）》，是国内首份省级智慧高速公路的计价标准。
按照全省数字交通总体部署，各地市持续推进交通运输数字化转型升级，交通运输行业治理与服务能力不断强化，智能网联汽车、低空经济等新业态新模式深入发展。例如，广州市在全国率先推出智能网联汽车“混行试点”商业化应用示范运营试点政策，推进全国首个规模化自动驾驶巴士场景示范应用。深圳市正在建设覆盖海陆空铁全领域、规建管养运服全周期的交通运输一体化智慧平台，打造基于数字孪生技术的城市交通大脑，目前已作为全国唯一的副省级城市入选国家综合交通运输信息平台部省联动第一批试点；出台了《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，是全国首部智能网联汽车综合性法规，建成了粤港澳大湾区唯一的智能网联测试示范平台（湾区智联试验场），未来将稳步有序、逐步构建全国自动驾驶最开放城市。东莞、惠州、湛江等地市，积极推进交通运输大数据平台、综合交通运行指挥中心建设，在重大节假日交通保障、异常事件监测处置等方面开展了一系列应用探索。此外，低空经济创新应用不断涌现，珠海九洲港码头与深圳蛇口邮轮母港间开展了全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线的公开首次演示飞行，是低空出行商业化应用的重要探索。深圳出台了《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，是全国首部低空经济立法，正在推进智能融合低空系统建设，将有力支撑全市低空管理与服务。
二、实施检视：规划实施进展顺利，各项目标指标及任务能够如期完成
基于《规划》提出的全省数字交通“1487”总体框架，通过全方位的资料收集及调研分析工作，全面检视了4类16项目标指标及76项工作举措的实施情况。总体上，规划实施进展顺利，各项规划目标指标及任务有力推进。部分指标及任务受实施周期等多重因素影响，存在一定阶段性滞后，但预计各目标指标及任务均能够如期完成。
三、发展指引：网络化新基建、协同化新治理、智慧化新服务、体系化新生态
立足新质生产力趋势形势，以数字化发展为指引，以网络化新基建、协同化新治理、智慧化新服务、体系化新生态为路径，推进深化线网一体化交通新基建、三级联动协同化治理、综合运输服务联程联运、数字交通支撑体系等工作，助力全省数字交通发展水平不断提升。
一是网络化新基建，打造场景引领的线网一体化交通新基建。以线网一体化交通新基建为引领，以业务场景为导向，以网络化一体化连续贯通为关键，协同推进交通基础设施数字化转型升级，加快智慧公路、智慧水运、智慧枢纽建设，打造线网一体化交通新基建样板。
二是协同化新治理，构建省市县三级联动的协同化治理能力。遵循全省一盘棋工作思路，推动构建三级联动的数据枢纽体系，持续强化综合监测、应急协同与科技执法能力，赋能省市县一体化协同治理。
三是智慧化新服务，持续推进综合运输服务联程联运创新。基于全过程一体衔接、多方式协同运营的运输服务思路，鼓励一站式出行服务体系建设应用，探索智能网联汽车等运输服务新模式，支撑客货运输高效能运行。
四是体系化新生态，不断完善多元融合的创新发展支撑体系。充分发挥广东省全国领先的科技创新优势，构建政企学研用多元融合的数字生态体系，促进数字交通投资建设模式、运营机制、政策标准等支撑体系持续创新。
新时期，新质生产力推动下，交通运输数字化转型深入推进，新设施、新治理、新服务、新体系不断涌现。在此背景下，开展广东省数字交通中期评估意义重大，能够及时度量数字交通十四五规划关键目标指标完成情况，全面检视重点任务实施成效及存在问题，并提出优化建议，促进全省数字交通发展水平迈向更高层次，加快打造全国数字交通示范标杆。