深城交牵头编制！《甘肃省数字交通建设行动方案》重磅印发
受甘肃省交通运输厅委托
深城交牵头编制的
《甘肃省数字交通建设行动方案》
（以下简称《行动方案》）
正式印发
5月7日《甘肃省数字交通建设行动方案》正式印发
《行动方案》以部数字交通体系及省数字政府建设为总引领，基于“聚、通、用”的建设思路，着力打造交通要素感知全面、数据大脑敏捷智慧、运输服务便捷智能、行业治理精准协同、创新技术融合应用、网络安全保障有力的甘肃省数字交通体系，提出数字基础底座、数据大脑、交通新基建、运输服务、数字政务、行业管理及产业生态7大主要任务，以及新基建引领工程、运输服务样板工程、行业治理升级工程、融合生态创新发展工程4大重点工程，到 2025 年，数字交通发展水平走在中西部地区前列。
一、 发展目标：数字交通发展水平走在中西部地区前列
到 2025 年，甘肃省数字交通体系深入推进，实现“基础设施数字化、数据大脑智慧化、运输服务品质化、行业治理精准化、创新融合生态化”的目标，数字交通发展水平走在中西部地区前列。到 2035 年，甘肃省数字交通体系更加完善，以数据为关键要素和核心驱动的现代化交通运输治理体系和治理能力不断提升，支撑“人享其行，货优其流”的综合交通运输服务体系高质量发展。
图 1 数字交通发展指标
二、主要任务：积极建设云数一体新基建、城乡一体运输服务、管服一体行业治理、政企一体创新生态
（一）构筑云数一体新基建，大力推进交通运输行业云、数据中心等建设应用
着力推进5G、北斗、云计算等前沿技术与交通基 础设施融合，建设省级交通运输行业云、综合交通数据中心、智慧公路一批全周期全要素数字化创新基础设施，夯实全省数字交通发展基础，引领交通运输提效能、扩功能、增动能。到2025年，智慧公路里程超过 400 公里，智慧机场示范工程1个。
一是建设交通运输混合云。按照混合云的架构模式，推进交通运输 省级交通视频公有云平台及省综合交通数据中心专有云平台建设。省级交通视频公有云平台，采用公有云搭建，支持部省视频对接、省级高速公路视频云联网平台的云端汇聚和分发，达到视频资源的秒级调看与高并发访问。专有云平台，负责提供、管理业务所需的计算、网络、存储等虚拟资源和物理资源。
二是建设综合交通运输数据大脑。围绕全省交通运输数据资源汇聚共享及深度应用，推进甘 肃省综合交通数据中心建设，全面汇聚高速公路、国省干线、 农村公路、水运等全行业、建管养运全链条数据，向行业应用 提供标准化智能分析及决策支撑，打造省级交通运输数据大脑。
图 2 甘肃省综合交通数据中心
三是建设智慧公路。推进高速公路、普通国省道、农村公路智慧化改造，打造“全息感知-数据治理-智能研判-全局调度- 反馈调整”一体协同的新型公路建设运营体系。重点开展高速公路车流主动管控工程、环兰州智慧路网建设工程、清傅公路智能网联车路协同应用三大工程，开展主动式综合路网管控、智慧路网云控平台、车路协同、自动驾驶等创新应用。
四是建设智慧水运。实施黄河兰州城区段智慧航道项目，完善电子航道图、航 道感知网络和融合通信网络建设应用，实现重点航段及码头等运行状 态实时监测，有效提升航道安全运行水平。
（二）打造城乡一体运输服务，探索复杂枢纽零距离换乘、一票出行客运、一单到底物流
以“人享其行，货优其流”为导向，着重打造多方式一体 协同、全过程无缝衔接的客运出行和货运物流服务，形成以人 民为中心、支持区域一体化发展的智慧便捷交通运输服务体系。到2025年，二级客运站电子客票覆盖率达到100%，出行即服务（MaaS）试点3个，综合货运枢纽多式联运示范工程3个。
一是推进城乡客运一体化智能化。建设城乡客运综合信息服务系统，为城市、农村之间的连续公共交通出行提供支撑。推进城乡客运调度运营一体化，完善各地公共交通智能调度平台。开展城乡客运出行规律分析及线路运行效益评估， 支持城乡客运线路服务科学配置及衔接。推进城乡公交站点智慧化升级改造，开展兰州新区、张掖市甘州区等公交场站智能化改造项目。
二是推进“一站式”客运服务创新。推广定制出行服务模式，14个市州实现定制客运服务全覆盖。探索出行即服务（MaaS），为公众提供客票信息查询、跨方式出行规划、联程客票代购等“一体式购票”、“一站式服务”。
三是建设多式联运的智慧物流。建设综合物流信息共享及运输交易平台，实现智能车货匹配和智能运力调配、智能合约和信息互认。大力推进电子运单推广应用，支撑多式联运全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”。
（三）推动管服一体行业治理，增强全省交通运输监测-预警-应急能力及数字政务服务体系
以政务服务流程化、行业监管精准化为总体牵引，筹推动交通运输政务办公和政务服务智能化升级， 增强全省交通运输运行状况及重点专题监测及应急处置能力，实现行业治理现代化水平整体提升。
一是完善智能化便捷化政务服务。依托已经建成的省交通运输大数据中心和“陇政钉”平台，全面整合政务系统、业务系统，打造集日常办公、行政审批、业务管理、数据分析和应用为一体的省交通运输厅综合性门户平台。加快推进交通运输领域已建的移动应用向“甘快办”整合，涉企服务平台向“不来即享”利企平台转移。
二是强化综合运行监测及应急处置水平。推进交通运输安全应急及综合指挥调度平台升级，高效监测全省交通运输安全生产状态，精准预测公路水路拥堵态势，主动发现设施损毁、营运车辆碰撞等异常事件，支持事件自动分类并关联预案库，实现从状态监测、事件识别、应急调度到过程评价的全过程应急处置闭环。
图 3 甘肃省运输监管示意图
（四）构建政企一体创新生态，实施智慧交通重点实验室、大敦煌交旅融合试点等一批项目
以智慧交通重点实验室、大敦煌交旅融合试点等为依托，构 建甘肃交通特色、符合甘肃数字交通发展阶段的生态圈，共同助力甘肃省打造交通强国建设示范省。到2025年建设完善行业创新发展平台2个以上，争取将甘肃省智慧交通重点实验室建设培育成省级或国家级重点科研平台，将甘肃省智慧交通与智能网联汽车综合测试应用示范基地建设建成国家级智能网联测试示范基地。
三、创新机制：建立覆盖组织机制-投资政策-标准规范的一整套数字交通保障体系
（一）完善数字交通建设考核机制及发展指数，强化实施跟踪评估。推动将数字交通工作绩效纳入部门和单位工作评估体系，建立数字交通中期和终期绩效评估机制，在数字规划、数据治理、行业治理、应用创新、技术安全等方面建立甘肃省数字交通“十四五”发展指数，对数字交通落实情况进行动态跟踪分析，并定期组织优秀案例评选。
（二）完善数字交通建设投资融资政策，保障重点工程高质量落地。按照政府主导、引导、倡导的分类原则，合理制定差异化的投融资政策，推动《关于支持促进甘肃省数字交通发展的投融资政策措施的若干意见》编制。
图 4 差异化投融资政策
（三）完善数字交通建设标准规范体系，支撑全省数字交通协同发展。以《甘肃省综合交通运输数据治理制度体系》为引领，在数字交通细分行业制定甘肃省智慧交通、智慧运输、智慧治理、智慧产业等行业技术标准规范。
新时代新征程，瞄准中西部前列发展目标，全力推进以数据为关键要素和核心驱动的甘肃省数字交通体系建设，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面做出数字交通新贡献。
未来，深城交将继续深研数字交通前沿技术及领先方案，助力交通运输数据“大脑”、智慧高速、智慧枢纽等新应用新模式创新发展。
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