深城交:全过程推动赣深高铁规划建设,筑梦特区牵手老区

12月10日,赣深高铁正式开通运营,赣南革命老区与深圳经济特区之间从此有了快速客运通道,对完善我国高速铁路网络布局、加强粤赣两省间联系有重要意义。自2011年始,深圳市城市交通规划设计研究中心(以下简称“深城交”)全过程推动赣深高铁的规划建设,从推动纳入国家规划,到统筹深圳段规划方案研究,再到设计施工协调,凝聚了深城交技术团队的心血和努力。

 
图片
 
赣深高铁开通,经济特区与革命老区手牵手
 
 
图片
 
深城交参与赣深高铁研究成果(部分)
 

 

一、前期谋划 主动担当,推动赣深高铁建设时序提前

 

2008年,赣深高铁被列入《中长期铁路网规划》,但未列入近期建设计划。鉴于该线路对进一步完善国家综合交通运输体系,加强珠三角地区的辐射带动作用,促进广东与江西特别是赣南地区的区域合作,密切深圳经济特区与赣南革命老区之间的经济联系能起到重要作用,深圳市委市政府高度重视,先是积极主动争取将该线列入国家“十二五”综合交通规划和国家铁路“十二五”发展规划。

 
图片
赣深高铁在中长期铁路网规划(2008年调整)中为规划研究线路

 

2011年4月,市发展改革委向国家发展改革委和原铁道部相关领导详细汇报了赣深高铁“十二五”期间开工建设的必要性和迫切性,并就创新铁路投融资体制建设该线的思路进行了初步沟通。同月,市领导批示要求“继续加大必要性、紧迫性的深入研究,提出有说服力的报告,再争取”。

 

深城交作为深圳市委市政府重要的交通决策支持科研机构,关键时刻承担起“加大必要性、紧迫性深入研究”的技术支撑工作,配合市发展改革委编制了《赣深客运专线(赣州-深圳)列入国家铁路“十二五”规划必要性和紧迫性专题研究报告》(以下简称“专题研究报告”),并多次参加同国家相关部门的汇报及沟通,深度参与深圳向国家积极争取的全过程,发挥了重要的技术智囊团作用。《专题研究报告》从国家和区域发展战略、经济社会需求、交通出行需求和可持续发展等角度,研究论证赣深高铁的必要性,以及尽快列入国家铁路“十二五”发展规划的紧迫性。

 

最终,经过深圳市积极争取和粤赣两省共同努力,赣深高铁建设必要性和紧迫性得到国家发展改革委和原铁道部的充分认可,在“十二五”末期将项目列入国家“十三五”综合交通规划和铁路“十三五”发展规划,并实现了在“十三五”初年开工建设的目标。

 
图片
 
赣深高铁纳入国家“十三五”规划建设高速铁路

 

 

二、详细规划 统筹主导,稳定线路进入深圳枢纽方案

 

2012年,为稳定赣深高铁深圳段方案,预留控制相关通道和土地资源,争取时机成熟后尽快启动建设,原市规划国土委委托深城交开展《赣州至深圳铁路(深圳段)交通详细规划》(以下简称《详细规划》),以明确赣深高铁在深圳市的线站位布局,为铁路工程设计做好规划条件预留,并为项目提供技术支持。

 

《详细规划》通过对深圳铁路枢纽的客流现状、远期需求和设施能力进行了全面调查分析,结合各站能力、通道条件、工程难度、经济效益等多方面因素,提出了赣深高铁进入深圳铁路枢纽的西线、中线和东线3个方案,针对不同方案做了深入对比分析,制定了各方案的通道及场站布局方案。

 
图片
 
《详细规划》提出赣深高铁深圳段的通道方案

 

《详细规划》编制时,赣深高铁建设时序尚未明确,还没有开展铁路预可行性研究,要求《详细规划》按照预可研深度编制,线站位及场站布局方案部分达到工可研深度,在保证方案合理性的同时,确保研究深度能够满足沿线重大基础设施协调及用地控制的要求,从而使规划方案具有较强的可实施性,更好地支撑深圳市向国家争取建设时序提前。

 

深城交通过编制《详细规划》,协助管理部门全过程统筹赣深高铁深圳段的规划建设,成为深圳市政府与铁路设计建设单位的重要沟通桥梁。通过编制《详细规划》,首先,以规划方案引导工程方案研究,使工程方案更加契合城市发展近期重点和远期需求;其次,预留控制通道和土地资源,发挥铁路对城市发展的促进带动作用;再者,提前协调沿线道路、管线等市政设施和学校、生态区等环境敏感点,保障赣深高铁顺利建设。

 
图片
 
《详细规划》提前确定征地拆迁范围,奠定开工基础

 

 

三、全局思维 创新规划,以“枢纽城市”研究铁路通道站点及联络

 

自1996年创建以来,深城交参与深圳市历次国家铁路、轨道交通相关规划,包括国家铁路深圳地区布局规划、厦深铁路深圳段交通详细规划、广深港客运专线深圳段交通详细规划等,并长期跟踪国内高速铁路发展动态,为2012年开展赣深高铁详细规划研究搭建了良好的技术分析平台。

 

深城交一直秉承“开拓创新、精益求精”的研究精神。在赣深高铁研究过程中,打破传统思路,跳出单条铁路规划,以铁路枢纽布局的视角开展赣深高铁布局研究,提出“不是引入某一点,而是考虑枢纽全局”的研究思路。一方面,基于“十二五”发展形势,立足长远发展,更具前瞻性的对全市远期长途客运需求进行了预测分析,系统梳理了既有铁路枢纽设施能力,提出赣深高铁引入深圳铁路枢纽的布局方案;另一方面,深入借鉴国内外铁路枢纽城市布局及运营经验,基于城市空间结构及需求匹配,提出赣深高铁引入深圳枢纽的网络化开行方案。

 

在多方技术团队的争取下,赣深高铁最终不仅引入深圳北站、增设光明城站,还引入了我市重要的主枢纽——西丽枢纽,通过互联互通,可实现赣深高铁通达深圳地区所有枢纽站点,真正建设“枢纽城市”。

 
图片
 
国家铁路深圳地区规划布局图
 
 
图片
 
赣深高铁接入深圳光明城站、深圳北站和西丽枢纽

 

 

展望

 

回首深圳铁路建设历程,经过短短二十载,深圳成功从铁路末端城市,发展成国家级铁路枢纽城市,得益于市委市政府的积极争取与主动谋划也离不开对技术力量的重视,支撑深圳积极主动与国家铁路部门沟通协商,争取综合效益最优的方案。深城交将继续在“让交通与城市更美好”的使命下,聚焦创新驱动发展,为深圳铁路规划建设出谋划策,为城市高质量发展添砖加瓦。

 

 

城市交通研究院

撰写:黄靖翔

审核:龙俊仁

审定:邵 源

返回列表