9月24日下午，由深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（以下简称深城交）承办的2022/2023中国城市规划年会学术对话“人民城市：共创美好出行”在武汉举行。行业专家齐聚一堂，探讨新时期城市交通如何高质量发展，以实现“人民满意”“美好出行”的愿景。

南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长 杨涛

杨涛董事长结合中国城市与交通发展面临的新常态、新挑战，指出城市与交通规划设计咨询业的基本走向可总结为四大特征：从增量扩张的大创作走向存量优化的绣花功；从发展导向的讲故事走向数据说话的真功夫；从艺术工匠的独门技走向社经生境的集体舞；从一次交易的技术活走向陪伴服务的责任师。在此基础上，提出建构交通规划咨询新体系、新范式的努力方向，包括厘清国土空间与综合交通规划层次体系，重视国土空间综合交通战略规划、跨区域综合交通规划、地区性综合交通详细规划、非城镇开发空间的交通规划、交通综合治理规划，推行城市建设地区交通空间双评价，强化绿色建设、生态优先、数据驱动、精细治理等。

孔令斌副总工程师提出，从分级到分类，是城市交通设施从建设逻辑向运行逻辑转换的核心。城市进入存量发展阶段，交通基础设施的发展需要从增量扩张阶段的分级转变为更多考虑基础设施承载的具体人群的特征，根据人群的特征进行差异化的服务，以实现在存量下提升城市交通服务水平的目标。而信息化的发展也为城市交通设施规划建设中把握人群特征、差异化分类服务提供了有力的支撑。

杨宇星副总经理提出，基于我国超大城市交通基础设施普遍具有体量巨大、类型多样、网络耦合等特征进行分析，发现随着轨道交通网络化运营，我国地面公交客流呈现持续下降趋势。在高密度人口、高强度客流背景下，公共交通治理难度呈指数级上升，传统条块分割治理模式难以支撑高效精准的现代化治理要求，亟需以数据驱动为核心，从运营的角度思考轨道公交融合发展问题，提高社会公共资源的投入产出效益。

本次学术对话嘉宾门围绕“交通规划如何推动人与城市全面发展？”、“如何构建可监测、可对比、导向清晰的人民满意交通评价指标与方法？”、“如何构建更加贴合人民期望的公共交通服务？”、“如何开展数字化转型？”以及“如何构建更开放包容的共建共治共享制度体系？”五大议题进行了热烈讨论和经验分享。

中国城市规划学会交通规划专委会主任委员 马林

马林主任提出，结合城市的发展和人的需求层次的提升，交通规划应越来越聚焦于促进多样化需求与多元化供应之间的精准匹配。关于交通评价指标，相较于不同城市间的横向对比，城市自身随着时间变化的纵向对比更有意义。公共交通的发展应更多的关注运营效率，避免用概念指导运营。数字化创新应更多的关注其价值衡量。构建开放包容的制度体系要守住两条底线：一是保障安全，包括人的安全和信息安全；二是规则有序。

上海市城乡建设和交通发展研究院院长 薛美根

薛美根院长提出，交通领域技术创新是为了服务人的需求，要更好的把握需求的特征，进行各类细分人群的差异化画像，并提供精准的服务。“美好出行”的交通评价指标，要重点关注通勤效率、步行和非机动车整体通行空间的评价等。制度体系的建设要关注小汽车的发展拐点、交通政策与产业发展的平衡、电动自行车的充电、安全和监管、公共交通的人才培养等等。

广州市交通规划研究院有限公司董事长 景国胜

景国胜董事长表示，城市交通的本质是满足人和物的流动需求，目标是保障城市的健康运行、提高效率。现阶段城市公共交通的发展，一是聚焦提高运营效率，比如轨道站点周边用地的优先发展；二是将不依赖个人购买交通工具出行的交通都纳入公共交通范畴，对公共交通的发展进行重新定义和逻辑梳理。智慧交通的发展不能以根本上解决交通问题为目标，而应围绕提高交通系统运行效率开展工作。

武汉市规划研究院交通发展战略研究院总工程师 孙小丽

孙小丽总工程师认为，建设人民城市，共创美好出行，需要更加精准和细致的匹配交通需求，构建更有竞争力的综合交通体系。新的阶段，规划从业人员做好陪伴式的规划服务，扎实解决具体问题。关于轨道与公交融合发展，关键是保障基本服务、瘦身低效网、增加拓展特色网、提高轨道公交接驳的融合水平等。