日前，由深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（以下简称“深城交”）主办，广东省国土空间规划协会、深圳市城市规划学会支持的交通先锋论坛·双月荟系列论坛首场活动成功举办。论坛以主题演讲和圆桌会议的形式，深刻探讨交通规划“以人为本”的本质带来的价值转型和技术升级，学界业界专家学者观点交锋、思想碰撞，精彩纷呈，吸引上万人线上参与，以下为大咖前沿观点分享回顾。

主题演讲

深城交副总经理杨宇星：

新基建背景下深圳轨道交通高质量发展思考与构想

在轨道交通快速发展的同时，深圳也和国内其他大中城市一样，在轨道交通规划计划、设计建设、运营管理等方面面临共性问题，亟需探索和应用新技术手段进行提升。

杨宇星副总经理重点从面向重大基建的规划决策、面向精细化客流的设施设计以及面向乘客体验提升的运营管理三个层面进行了总结反思。探讨了在复杂轨道网络下如何基于CIM平台进行科学决策，以及财政紧约束下的投融资开发模式，提出了与城际轨道及中小运量发展定位相适应的发展路径，以及枢纽发展体系和站城一体化开发策略，反思了如何基于运营客流特征进行轨道设施的精细化设计以及智慧化调度，同时也探讨了未来如何通过构建MaaS乘客信息服务系统来提升市民出行体验。

他提出，深圳作为高质量建设交通强国的“先锋城市”，在新基建发展背景下更要充分利用智慧化、数字化手段提升规划设计及运营管理水平，做好率先示范、引领带动。

同济大学原副校长杨东援教授：

对市域轨道规划逻辑的思考

杨东援教授表示，伴随轨道交通里程的增加，运营成本问题日益突出，合理的网络结构及空间关系，是客流规模效应的基础。考虑到大量新增就业岗位与青年关联，以及青年就业倾向于借助轨道缩短通勤时间的趋势，需要借助区域轨道网络补足与青年相关的公共服务要素覆盖短板。

他提出，在资源可承载基础上，在市域外围地区通过空间组织，实现具有集聚效应的产业空间，打造具有人才吸引力的宜居宜业社会空间以及社会资产配置的可持续性。而将理念转变成规划的行动，必须改变市域轨道规划的政策安排逻辑，构建科学合理的评价指标体系，在空间功能组织上，要反映融入城市群特征的邻近度，在社会生活空间上，要实现公共服务与社会机会的可达性覆盖，在可持续的社会资产投入上，需要对轨道线路客流进行规模预判。

交通运输部规划研究院副院长、总工程师金敬东：

新时期现代综合交通运输体系规划的理论变革与技术创新

交通运输部规划研究院副院长、总工程师金敬东认为，现行的综合交通运输体系规划存在着规划体系还不清晰、战略定位还不明确、规划存在“重硬件、轻软件”等问题。新时期综合交通运输体系规划的变革方向，一是要适应加快建设交通强国的新要求，二是要适应国家规划体系变革的新形势，三是要适应规划理论创新和规划技术升级的新特点。

交通运输部规划研究院在长期研究和实践积累的基础上，着眼于现实国情和有限资源投入，兼顾引入世界各国交通运输现代化的一般规律作为对标对表参数，提出了具有自主知识产权的现代综合运输体系＂三位一体＂最优化规划理论，并通过双层架构模型求解交通运输系统效率、服务水平、资源利用三位一体的最优状态。该理论的核心是坚持系统观念，发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率，统筹兼顾经济社会发展多方面的目标要求，在与经济社会融合互动中，实现综合交通运输更高水平的动态平衡。

中国城市规划设计研究院副总工程师孔令斌：

从《城市综合交通体系规划标准》看新阶段城市交通发展转型

中国城市规划设计研究院副总工程师孔令斌表示，国家发展进入新时期，将进一步推进以绿色发展为核心的发展方式转型。随着城市与交通空间逐步进入以存量为主的发展阶段，城市交通特征也发生了巨大变化，交通的建设既要应对需求的变化引导城市发展，还要促进绿色交通主导的交通方式转型、提升交通服务品质。

新时代的综合交通规划要做三个方面的转变：一是转思路，调整规划目标与路径，由满足需求的设施建设转向保障城市正常运行与交通优先；二是转方法，增量时代满足需求靠建设扩能力，存量时代保障城市效率靠活动组织和活动方式调整，由“做蛋糕”（生产能力）向“分蛋糕”（公平与激励）转变；三是转标准，由粗放的“一刀切”向精细化、多样化（因地制宜、因人制宜）转变。

南京市城市与交通规划设计研究院副董事长、总经理钱林波：

我国都市圈综合交通体系高质量发展探索

南京市城市与交通规划设计研究院副董事长、总经理钱林波从我国城市化发展与都市圈内涵、都市圈综合交通体系发展课题与目标、日本都市圈交通发展经验以及我国都市圈综合交通体系高质量发展的思考维度等四个方面展开讨论。

都市圈是城市群内部以超大城市、特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围、与其保持密切社会经济活动联系的城镇化空间形态。钱林波指出，都市圈综合交通体系高质量发展应以绿色、高效、人本、协同、安全、共享、创新和经济为价值取向和发展理念，围绕支撑和引导都市圈国土空间紧凑集约发展、构建都市圈在区域和国际竞争力提升的交通环境、提升都市圈空间联系的时间效率和网络化水平、转变都市圈综合交通体系发展方式、构建多层次多模式网络融合的公共交通服务体系、提高综合交通枢纽服务品质和支撑都市圈产业发展韧性网络、数字赋能构建超智慧交通服务体系等维度推动我国都市圈综合交通体系的高质量发展。

深城交副总经理田锋：

新时期深圳市推进货运物流高质量发展的创新和实践

近年来，全球贸易格局加速重构，城市产业和消费加快迭代升级，随之带来货运物流重大变革。田锋副总经理围绕“产业生产组织、生活消费行为”等物流源头变化趋势，重新审视货运物流需求特征、运行规律、服务业态等关键问题，明确新的形势下深圳货运物流行业发展，应始终围绕促进深圳产业、消费更大范围、更高效率、更高品质配置要素的目标。

他认为，未来深圳市要坚持从强化全球性资源配置能力、提升全链条运输组织效率、打造一体化物流服务水平、完善超大城市配送体系等四个方面，持续开展货运物流政策探索和创新实践，在保障产业对外交往、稳定城市民生生活方面继续发挥压舱石和先行者功能，进一步为 “国内大循环为主体、国际国内双循环”新发展格局筑牢根基。

深城交董事长林涛：

城市基础设施群健康运维——规划的价值延伸

林涛董事长表示，在城市总体规划的引领下，我国建成了世界上最大规模的城市基础设施群，支撑了全国9亿城镇居民每天20亿次城市交通出行和1亿吨城市物资运输配送。设施群的规划建设是从功能定位到需求预测分析的过程，期间产生的多源数据恰恰蕴含了运维管理所需的使用功能、外部荷载、环境风险等多维信息价值，能够解决传统以单体为对象难以追溯挖掘外部荷载与环境风险、运维重点不明确的难题。

由此，他提出了功能定位与需求信息延伸下以设施群为对象的健康运维新思路，设计以高可靠运行、高效率可达、高质量服务为导向的监测体系，研发“云-边-端”协同的设施群物联感知技术，在构建城市级基础设施安全监测和防控能力的同时，建立动静态数据融合下面向设施全生命周期的规划决策新方法，实现“规划-运维”的循环反馈优化。

圆桌会议